Законодательство
Зарубежный опыт
Интервью
Исследования
Методические документы
Нормативные документы
Программные документы
Статьи, монографии
Вход для зарегистрированных пользователей | Регистрация
|
Комментарий. За фермеров берется «Единая Россия»
Бюро Высшего совета правящей партии на своем заседании утвердил новый партийный проект, посвященный развитию российского фермерства. Его куратором объявлена министр сельского хозяйства Елена Скрынник, а руководителем назначен член Совета Федерации, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Владимир Плотников).
Елена Скрынник подчеркнула долгосрочный характер нового проекта, который направлен на формирование сильного класса собственников на селе. Кроме того, считает министр, в случае его реализации поддержка фермерского сообщества получит больше «адресности, эффективности и доступности».
Новый проект, по замыслам его инициаторов – АККОР и Минсельхоза России – это уже вторая попытка выделить фермерскую квоту из общего объема государственной поддержки АПК. Первое Правительство новой России во главе с Иваном Силаевым выделяло средства на поддержку класса российских сельских семейных частников отдельной строкой.
Как показала практика и многочисленные проверки всех государственных контрольных служб и структур, все выделенные средства тогда дошли до непосредственных адресатов – крестьянских (фермерских) хозяйств (к(ф)х) и практически на 100% были использованы в полном соответствии с утвержденными процедурами. И это естественно, ведь главным контролером над использованием средств фермерской поддержки и гарантом прозрачности всего процесса выступало само фермерское сообщество в лице АККОР и Фонда «Российский фермер». Именно поэтому за первые полтора года аграрной реформы в стране были образованы более четырех с половиной десятков тысяч к(ф)х, а уже через три года число их перевалило за двести тысяч.
К сожалению, вышедшие к тому времени правительственные, думские и президентские документы не позволили более выделять средства на поддержку фермеров отдельной бюджетной строкой. Поэтому создание новых фермерских хозяйств стало трудным, почти невозможным делом, и количество российских к(ф)х застыло на уровне 257 – 260 тысяч.
Тем не менее, сегодня отечественные фермеры производят больше четверти всего российского зерна, почти треть семян подсолнечника. Вместе с крестьянскими подворными хозяйствами сельские частники производят сегодня много больше половины всей потребляемой в стране еды. При этом их финансирование в регионах и на федеральном уровне системного характера не имеет, и дождаться помощи этим группам хозяйств практически не представлялось возможным.
Одним из условий роспуска Аграрной партии России (АПР) было массовое вступление фермерских представителей и активистов АПР в ряды «Единой России», которая божилась не забыть о своих новых членах партии из сел и деревень. Так что, похоже, с приближением выборов партия власти вспомнила о своих обещаниях.
Некоторые аналитики, едва прочитав новый партийный проект «единороссов», стали его критиковать за отсутствие конкретики – целевых показателей и определенного объема финансирования. Однако надо знать, что все эти годы АККОР усердно работала именно над составлением такого конкретного документа. Он практически согласован с региональными фермерскими ассоциациями, теперь его осталось «добить» на региональном и федеральном государственном уровне и включить в качестве подпрограммы в госпрограмму развития сельского хозяйства.
Мы обязательно вернемся к анализу фермерских предложений государству, а пока надо сказать, что возрождение особого подхода к финансированию сельских частников вновь пробуждает в них утерянные было надежды на внимание и симпатию со стороны государства.
Константин Мезенцев «Крестьянские ведомости»
|